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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会  力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。 中国宏 观经 济研 究院社会发
 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成
本。